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节能减排:背负重压奋力前行
发布时间:2012-01-18 12:51:10  阅读次数:3268

        “十二五期间,节能减排成为落实科学发展观、应对气候变化、加快转变经济发展方式的重要抓手。因此,开局之年节能减排的新进展备受各方关注。来自有关方面的统计分析,2011年工业领域节能和全国污染减排情况不容乐观,化工行业节能减排面临着相当大的压力。
  去年末召开的全国工业和信息化工作会议传出消息,去年前三季度,全国单位GDP能耗同比仅下降1.6%,规模以上工业企业单位工业增加值能耗同比下降2.56%,与去年初制定的全国节能3.5%和工业节能4%的目标差距较大。而在此前召开的全国环境保护工作会议上,环保部在总结2011年工作时透露,前三季度,化学需氧量、二氧化硫排放量继续下降,预计全年下降为2%左右,超过减排1.5%的目标。然而,同期氨氮排放量仅下降0.9%,氮氧化物排放量不降反升,上升7.2%。
  对此专家解释认为,在一个规划的5年间,一般的规律是前松后紧、前慢后快,第一年上的节能减排项目,收效会在后几年显现。此外,一个很重要的原因是我国产业结构不合理问题依然突出,部分两高行业扩张仍然偏快。
  进入2011年,我国节能减排面临着新形势、新任务,在这一年中,国家推进节能减排的力度空前。比如,将十二五期间污染减排的约束性指标由2项增加到4项,由工业领域和城镇延伸到交通领域和农村。不仅如此,汞污染、持久性有机污染物(POPs)、挥发性有机化合物(VOC)、重金属污染等的防治均提上了议事日程。《重金属污染综合防治十二五规划》提出了控制目标,明确了重点防控地区、行业和企业。环保部编制了《全国主要行业POPs污染防治十二五规划》,将POPs污染防治作为国家十二五环境保护的重点领域之一。《十二五重点区域大气污染联防联控规划》明确了VOC的污染防治措施,以及VOC重点治理项目。《稀土工业污染物排放标准》等的出台,严格了污染物排放限值,有力地促进了相关行业污染防治水平升级及产业结构调整。此外,环境经济政策方面,修订更新了环保综合名录。
  与以往不同的是,十二五期间,综合经济发展水平、产业结构、节能潜力、环境容量及国家产业布局等因素,国家将节能减排目标合理分解到各地区、各行业。对于节能国家还提出合理控制能源消费总量,建立控制目标分解落实机制,把总量控制目标分解落实到地方政府,改变敞开口子供应能源、无节制使用能源的状况。
  前不久,工信部透露,今后5年单位工业增加值能耗要比2010年降低21%左右。这是国家第一次确立工业节能目标。工信部副部长苏波表示,未来国家将严格实施工业投资项目节能评估和审查制度,加强对产能过剩行业建设项目的管理,遏制传统煤化工等高耗能、高污染行业的盲目发展。这意味着,化工行业今后面临的节能减排任务更加艰巨。

                                                                                                                                来源:中化新网

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